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Qu’est-ce que les dépenses déficitaires?

Le Capitole des États-UnisLes dépenses déficitaires se produisent lorsque le gouvernement fédéral dépense plus qu’il ne perçoit. Cela signifie que le budget fédéral dépasse à la fois les recettes du gouvernement pour l’année et tout excédent qu’il détient actuellement. Cette différence est connue sous le nom de « déficit », et ces dernières années, le déficit annuel de la nation a gonflé.

Pour couvrir ce déficit, le gouvernement émet des dettes, généralement des titres du Trésor. La dette générée par les dépenses de déficit d’une année donnée augmente la dette nationale, qui s’élève aujourd’hui à plus de 20 000 milliards de dollars. Comme la plupart des dettes, les titres vendus par le Trésor comportent des intérêts, que le gouvernement fédéral paie chaque année.

Qu’est-ce qui cause un déficit ?

Les dépenses déficitaires, autrement appelées déficit budgétaire, sont causées par le fait que les dépenses du gouvernement dépassent ses revenus. In some cases the government can make up for this shortfall by using surplus cash on hand, but this is infrequent.

What’s more frequent is the annual shortfall not being made up. The White House, through its Office of Management and Budget, estimates that for the 12 months ending Sept. 30, 2020 (fiscal 2020), the federal deficit will be $1.09 trillion. That’s up from each of the previous five years:

Recent Budget Deficits
Year Budget Deficit
2015 $469.2 billion
2016 $620.2 billion
2017 $714.9 billion
2018 $785.3 billion
2019 $991.8 billion

In fact, the last year the U.Unis n’ont pas connu de déficit annuel était 2000.

Le gouvernement fédéral définit ses dépenses de plusieurs façons. L’une de ces façons est décrite dans le budget fédéral annuel. Cela représente la plupart de ce que l’on appelle les « dépenses discrétionnaires », les dépenses du gouvernement qui ne sont pas requises ou mandatées par la loi.

Les autres dépenses sont non discrétionnaires, parfois appelées dépenses obligatoires, et se produisent automatiquement, par le biais de programmes de dépenses définis ou de dépenses ajustées automatiquement en fonction des circonstances. Les trois plus grands postes de dépenses non discrétionnaires (obligatoires) sont la sécurité sociale, Medicare et Medicaid.

Une autre partie des dépenses annuelles du gouvernement est l’intérêt dû sur la dette nationale.

Ces dépenses sont mises en regard des revenus fédéraux. Pour le gouvernement américain, presque toutes les recettes pour les dépenses discrétionnaires proviennent de l’impôt fédéral sur le revenu. Environ 35 % proviennent des taxes sur les salaires dédiées. Ces taxes sont affectées aux programmes d’assurance sociale, principalement la sécurité sociale et Medicare, ce qui signifie que l’argent ne peut être dépensé à d’autres fins. Tout dollar collecté par le biais des taxes sur les salaires ne peut être dépensé que pour le fonds dédié et ne peut être détourné, par exemple, vers des programmes de défense ou d’éducation.

La quasi-totalité du reste des recettes fédérales provient des impôts sur le revenu des particuliers et des entreprises. Un peu plus de la moitié de tous les revenus fédéraux proviennent de l’impôt sur le revenu des particuliers, tandis qu’environ 6 % de tous les revenus fédéraux proviennent de l’impôt sur le revenu des sociétés.

Une pile de billets de 100 $L’endettement d’un gouvernement survient lorsqu’il enregistre un déficit.

Dans toute année fiscale donnée, l’argent pour les dépenses du gouvernement doit venir de quelque part. Dans certains cas (relativement rares), le gouvernement va générer l’argent – c’est-à-dire augmenter la masse monétaire de la nation – pour couvrir directement ses dépenses. On parle parfois d' »impression de monnaie », bien que le Trésor imprime rarement des billets de banque. Au lieu de cela, il va générer l’argent électroniquement, en ajoutant simplement de l’argent aux comptes concernés.

Seul le gouvernement fédéral a ce pouvoir. C’est un crime pour toute autre organisation ou individu de créer directement de la monnaie, y compris les gouvernements d’État ou locaux.

Il est rare que le gouvernement paie ses factures en imprimant de la monnaie, par crainte de l’inflation. Si le gouvernement crée de la monnaie trop librement, l’offre de liquidités dépassera la capacité de l’économie à générer des biens et des services. Cela entraînera une hausse des prix. Cependant, l’inflation n’est pas un résultat inévitable de la création de monnaie. Elle ne se produit généralement que lorsque le gouvernement génère plus d’argent que les consommateurs ne peuvent et ne veulent en dépenser.

Au contraire, généralement lorsque le gouvernement enregistre un déficit au cours d’une année donnée, il couvre cette différence en émettant de la dette. Dans ce cas, le Trésor vend des titres tels que des obligations et des billets. Cela permet d’apporter des liquidités pour couvrir le manque à gagner des recettes publiques. En échange, le gouvernement paie des intérêts sur ces titres.

Les déficits annuels contribuent à la dette nationale. Il s’agit du montant global de la dette impayée et des intérêts que le gouvernement doit. La théorie économique typique enseigne que, dans une mauvaise économie, le gouvernement devrait escalader les dépenses, faisant augmenter le montant total de sa dette. Dans une bonne économie, le gouvernement devrait réduire ses dépenses, laissant le marché privé couvrir les besoins personnels pendant que le gouvernement rembourse le total de ses emprunts en cours.

Assurance sociale, déficits et dette

Un bureau de la sécurité socialeLes États-Unis dépensent des sommes importantes pour l’assurance sociale. Les dépenses annuelles de la sécurité sociale, de Medicare et de Medicaid dépassent désormais à elles seules les 2 000 milliards de dollars. Mais la question de savoir si ces programmes et d’autres similaires représentent un danger pour la santé économique de la nation est débattue. Prenons la sécurité sociale elle-même. En 1990, le Congrès a décrété que les déficits et les excédents de la sécurité sociale ne seraient pas inclus dans ses calculs de dépenses budgétaires ou ses calculs de déficits ou d’excédents. En d’autres termes, la sécurité sociale est hors budget. De plus, les revenus de l’impôt sur les salaires pour la Sécurité sociale et Medicare (ainsi que tout excédent et fonds existants) sont – actuellement – suffisants pour les financer. Par conséquent, les programmes d’assurance sociale ne puisent pas actuellement dans les autres recettes publiques et ne contribuent pas aux dépenses déficitaires.

Cependant, cela devrait changer prochainement. Les deux fonds fiduciaires qui couvrent les dépenses de la sécurité sociale, par exemple, devraient être épuisés dans les années 2030, selon le Congressional Research Service et la Social Security Administration. En d’autres termes, « les obligations futures du gouvernement en matière de sécurité sociale dépassent largement les soldes accumulés dans ses fonds fiduciaires », selon le Congressional Budget Office. Les économistes sont divisés sur la question de savoir si la gestion des engagements futurs du gouvernement au cours de la prochaine décennie sera traumatisante, insignifiante ou quelque chose entre les deux. Certains affirment qu’il pourrait s’agir d’une question aux conséquences financières et économiques importantes, d’autres soutiennent qu’elle pourrait être traitée avec seulement plusieurs « changements modestes ».

La ligne de fond

Les dépenses déficitaires se produisent lorsque le gouvernement dépense plus qu’il ne perçoit de recettes au cours d’un exercice budgétaire donné. Il comble généralement cette différence en empruntant de l’argent, ce qui génère une dette et augmente le montant que le gouvernement doit payer en intérêts.

Conseils pour investir

  • Un conseiller financier peut vous aider à comprendre comment la politique fiscale et d’autres réalités économiques ont un impact sur vos finances. Trouver le bon conseiller financier qui répond à vos besoins ne doit pas être difficile. L’outil gratuit de SmartAsset vous met en relation avec des conseillers financiers dans votre région en cinq minutes. Si vous êtes prêt à être mis en relation avec des conseillers locaux qui vous aideront à atteindre vos objectifs financiers, commencez dès maintenant.
  • Pour payer un déficit, le gouvernement émet plusieurs types de titres du Trésor. Apprenez ce qu’ils sont et comment chacun d’eux peut vous aider dans votre planification financière dans notre article sur le sujet.

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