Menu Sluiten

Wat zit er achter het nieuwe vredesakkoord tussen Israël en de Verenigde Arabische Emiraten?

Wat houdt dit nieuwe vredesakkoord in, dat bekend staat als het Abraham-akkoord?

Het akkoord tussen Israël en de Verenigde Arabische Emiraten belooft normale betrekkingen tussen de twee landen in te stellen. Deze omvatten zakenrelaties, toerisme, rechtstreekse vluchten, wetenschappelijke samenwerking en, op termijn, volledige diplomatieke banden op ambassadeursniveau. Het is echter onwaarschijnlijk dat de Emiraten hun ambassade in Jeruzalem zullen vestigen. Een belangrijk onderdeel van het Abraham-akkoord, hoewel niet specifiek genoemd, is een versterkte samenwerking op het gebied van de veiligheid tegen regionale bedreigingen, met name van Iran en zijn proxies. Het is belangrijk op te merken dat Israël en de VAE naar verluidt al veiligheidsbanden hebben, maar het akkoord brengt ze in de openbaarheid.

Meer van onze experts

Volgens de Emirati-regering maakt het akkoord “onmiddellijk een einde” aan de Israëlische plannen om delen van de Westelijke Jordaanoever te annexeren en biedt het Israël en de Palestijnen de gelegenheid om de onderhandelingen over de beëindiging van hun conflict te hervatten. Israëlische functionarissen gebruiken het woord “opschorten”. Het verschil in taalgebruik weerspiegelt de politiek waar de leider van elk land mee te maken heeft. In het geval van de VAE voelde kroonprins Mohammed bin Zayed zich duidelijk genoodzaakt om aan te tonen dat normale betrekkingen met de VAE voor de Israëli’s niet kosteloos zijn. Voor de Israëlische premier Benjamin Netanyahu is het gebruik van de term “opschorten” een poging om de pro-annexatie politieke groeperingen en facties, die het akkoord al hebben bekritiseerd, te sussen.

Waarom het akkoord nu ondertekenen?

Meer over:

Midden-Oosten en Noord-Afrika

Israël

Verenigde Arabische Emiraten

Verenigde Staten

Israëlisch-Palestijns Conflict

Israël en de VAE zijn de afgelopen jaren steeds meer naar normalisatie toegegroeid. In 2015 opende Israël een diplomatiek kantoor in de Emirati-hoofdstad Abu Dhabi, gekoppeld aan het Internationaal Agentschap voor Hernieuwbare Energie; hoge Israëlische ambtenaren hebben Abu Dhabi bezocht; Israëlische atleten hebben deelgenomen aan regionale wedstrijden in de VAE; en Israël is van plan om deel te nemen aan Dubai’s World Expo 2020, die nu gepland is om te openen in oktober 2021 als gevolg van de coronavirus pandemie.

De wereld deze week

Een wekelijks overzicht van het laatste nieuws van CFR over de grootste verhalen van de week op het gebied van buitenlands beleid, met briefings, opinies en toelichtingen. Elke vrijdag.

Een belangrijke impuls voor een akkoord begon toen Israël niet op 1 juli begon met het proces van annexatie van grondgebied op de Westelijke Jordaanoever, zoals Netanyahu had aangegeven. Naar verluidt maakten de Emiraten van de gelegenheid gebruik om volledige normalisering van de betrekkingen te beloven als de annexatie van tafel zou worden gehaald. Dit was de ondertoon van een opiniestuk dat de ambassadeur van de Emiraten in de Verenigde Staten in juni publiceerde in het grootste dagblad van Israël, Yedioth Ahronoth. Sympathiserend met de sterke Israëlische wens om de formele diplomatieke betrekkingen van het land met Arabische landen in de Perzische Golf uit te breiden en gebruik makend van het signaal van de Emiraten, hield de regering Donald J. Trump toezicht op de drie-weg diplomatie die resulteerde in het Abraham-akkoord.

Hoe zou dit de Israëlisch-Palestijnse betrekkingen en, meer in het algemeen, de regio kunnen beïnvloeden?

Ondanks de klaarblijkelijke Israëlische belofte om de annexatie te stoppen, verwierp de Palestijnse leiding het akkoord en riep haar ambassadeur terug uit Abu Dhabi. Vanuit het perspectief van de Palestijnen en hun aanhangers weerspiegelt het akkoord kwade trouw van de kant van Israël, de VAE en de Verenigde Staten, aangezien de Israëli’s en de Emiraten de banden al voor het Abraham-akkoord hadden genormaliseerd.

Meer van onze deskundigen

Deze kritiek is niet ongegrond. Israël heeft weinig belangstelling getoond voor onderhandelingen met de Palestijnen, terwijl het zijn greep op de Westelijke Jordaanoever heeft verstevigd en samen met Egypte een strak cordon rond de Gazastrook handhaaft. De regering-Trump heeft de Amerikaanse ambassade van Tel Aviv naar Jeruzalem verplaatst, de hulp aan de Palestijnen beëindigd of aanzienlijk beperkt, en een vredesplan opgesteld dat de Palestijnen als zeer onrechtvaardig beschouwen ten aanzien van hun nationale aspiraties en rechten. Tegelijkertijd beschouwen leiders in Ramallah de voortdurende normalisering van de banden tussen Israël en de VAE als een aanwijzing dat Abu Dhabi de Palestijnse zaak heeft verraden. Van hun kant willen de Emiraten hun nationale belangen niet ondergeschikt maken aan een ineffectief en corrupt Palestijns leiderschap. Dit alles wijst erop dat op korte termijn elke verwachting van nieuwe onderhandelingen tussen Israël en de Palestijnse Autoriteit misplaatst is.

's Nachts wordt het stadhuisgebouw in Tel Aviv verlicht in de kleuren van de vlag van de Verenigde Arabische Emiraten
Het stadhuisgebouw in Tel Aviv is verlicht in de kleuren van de nationale vlag van de Verenigde Arabische Emiraten. Jack Guez/AFP/Getty Images
Facebook Twitter LinkedIn Email

Delen Delen

In de regio hebben Bahrein, Egypte, Jordanië en Oman het akkoord van Abraham publiekelijk toegejuicht. Saoedi-Arabië heeft er het zwijgen toe gedaan, maar analisten speculeren dat dit een teken is dat kroonprins Mohammed bin Salman het akkoord steunt, maar beperkt wordt door het feit dat zijn vader, de koning, gekant is tegen normalisering van de betrekkingen met Israël. Iran, Qatar en Turkije hebben allen kritiek geuit op het akkoord, waarbij Turkije heeft gedreigd zijn ambassadeur uit Abu Dhabi terug te trekken. Maatschappelijke organisaties in de gehele regio blijven onverminderd gekant tegen normalisering van de betrekkingen met Israël. Hieronder bevinden zich ook groepen in de Golf, die zich specifiek hebben uitgesproken tegen het Israelisch-Emirati-akkoord.

Meer over:

Midden-Oosten en Noord-Afrika

Israelisch

Verenigde Arabische Emiraten

Verenigde Staten

Israëlisch-Palestijns conflict

Zijn er soortgelijke akkoorden in de maak met andere Arabische staten?

Van de landen in de Golf zal Bahrein hoogstwaarschijnlijk de VAE volgen. Koning Hamad heeft toezicht gehouden op stappen in de richting van normalisatie, onder meer door Israëlische functionarissen toe te staan een regionale veiligheidsbijeenkomst in het land bij te wonen. Bovendien heeft de Israëlische minister van Buitenlandse Zaken een ontmoeting gehad met zijn Bahreinse ambtgenoot en diens voorganger.

Oman is een andere mogelijke kandidaat voor normalisatie. Netanyahu ontmoette wijlen sultan Qaboos bin Said eind 2018 in Muscat. Sultan Haitham bin Tariq, die in januari 2020 aan de macht kwam, zou echter voorzichtiger kunnen handelen met betrekking tot de betrekkingen met Israël naarmate hij zijn macht consolideert.

Marokko en Soedan zouden ook kunnen proberen diplomatieke betrekkingen met Israël aan te knopen.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *