Meny Stäng

Vad är underskottsutgifter?

Kapitolsbyggnaden i USAUnderskottsutgifter uppstår när den federala regeringen spenderar mer än vad den får in. Detta innebär att den federala budgeten överstiger både regeringens intäkter för året och eventuella överskott som den för närvarande har. Denna skillnad kallas ”underskott”, och under de senaste åren har landets årliga underskott ökat kraftigt.

För att täcka detta underskott emitterar regeringen skulder, vanligtvis statspapper. Den skuld som genereras av ett visst års underskottsutgifter ökar statsskulden, som nu är mer än 20 biljoner dollar. Liksom de flesta skulder har värdepapper som säljs av statskassan ränta, som den federala regeringen betalar varje år.

Vad orsakar ett underskott?

Underskottsutgifter, även kallat budgetunderskott, orsakas av att statens utgifter överstiger dess inkomster. In some cases the government can make up for this shortfall by using surplus cash on hand, but this is infrequent.

What’s more frequent is the annual shortfall not being made up. The White House, through its Office of Management and Budget, estimates that for the 12 months ending Sept. 30, 2020 (fiscal 2020), the federal deficit will be $1.09 trillion. That’s up from each of the previous five years:

Recent Budget Deficits
Year Budget Deficit
2015 $469.2 billion
2016 $620.2 billion
2017 $714.9 billion
2018 $785.3 billion
2019 $991.8 billion

In fact, the last year the U.USA inte hade ett årligt underskott var år 2000.

Den federala regeringen definierar sina utgifter på ett antal olika sätt. Ett sådant sätt beskrivs i den årliga federala budgeten. Denna står för det mesta av det som kallas ”diskretionära utgifter”, statliga utgifter som inte krävs eller är obligatoriska enligt lag.

Andra utgifter är icke-diskretionära, ibland kallade obligatoriska utgifter, och sker automatiskt, genom definierade utgiftsprogram eller automatiskt justerade utgifter utifrån omständigheterna. De tre största icke-diskretionära (obligatoriska) utgifterna är Social Security, Medicare och Medicaid.

En annan del av de årliga statliga utgifterna är räntor på statsskulden.

Dessa utgifter ställs mot federala intäkter. För den amerikanska regeringen kommer nästan alla inkomster för diskretionära utgifter från den federala inkomstskatten. Ungefär 35 procent kommer från särskilda löneskatter. Dessa skatter är öronmärkta för sociala försäkringsprogram, främst Social Security och Medicare, vilket innebär att pengarna inte kan användas för något annat ändamål. Alla dollar som samlas in genom löneskatter får endast användas för den dedikerade fonden och inte omdirigeras, till exempel till försvarsprogram eller utbildning.

Nästan alla övriga federala intäkter kommer från individ- och företagsinkomstskatter. Lite mer än hälften av alla federala inkomster kommer från individuella inkomstskatter medan cirka 6 procent av alla federala inkomster kommer från företagsinkomstskatter.

Underskott vs. skuld?

En stapel 100-dollarsedlarEn statlig skuld uppstår när den går med ett underskott.

Under ett givet budgetår måste pengarna för de statliga utgifterna komma någonstans ifrån. I vissa (relativt sällsynta) fall kommer regeringen att generera pengar – det vill säga utöka landets penningmängd – för att täcka sina utgifter direkt. Detta kallas ibland för att ”trycka pengar”, även om finansministeriet sällan faktiskt trycker fysiska sedlar. I stället genererar den pengarna elektroniskt genom att helt enkelt lägga till pengar på de relevanta kontona.

Endast den federala regeringen har denna befogenhet. Det är ett brott för någon annan organisation eller individ att direkt skapa pengar, inklusive statliga eller lokala myndigheter.

Det är ovanligt att regeringen betalar sina räkningar genom att trycka pengar av rädsla för inflation. Om regeringen skapar pengar för fritt kommer utbudet av kontanter att överstiga ekonomins förmåga att generera varor och tjänster. Detta kommer att driva upp priserna. Inflation är dock inte ett oundvikligt resultat av att skapa pengar. Den uppstår i allmänhet bara när regeringen skapar mer pengar än vad konsumenterna kan och vill spendera.

Istället är det typiskt sett så att när regeringen går med underskott under ett visst år täcker den denna skillnad genom att emittera skuldsedlar. I det här fallet säljer statskassan värdepapper som obligationer och skuldsedlar. Detta för in kontanter för att täcka underskottet i statens inkomster. I gengäld betalar staten ränta på dessa värdepapper.

Årliga underskott bidrar till statsskulden. Detta är det sammanlagda beloppet av obetald skuld och ränta som staten är skyldig. Typisk ekonomisk teori lär att i en dålig ekonomi bör staten trappa upp utgifterna, vilket driver upp den totala skulden. I en god ekonomi bör staten minska sina utgifter och låta den privata marknaden täcka personliga behov medan staten betalar ner sina totala utestående lån.

Socialförsäkringar, underskott och skulder

Ett socialförsäkringskontorUSA spenderar betydande belopp på socialförsäkringar. De årliga utgifterna enbart för socialförsäkring, Medicare och Medicaid överstiger nu 2 biljoner dollar. Men huruvida dessa och liknande program utgör en fara för nationens ekonomiska hälsa debatteras. Tänk på själva socialförsäkringen. År 1990 beslutade kongressen att underskott och överskott inom socialförsäkringen inte skulle ingå i beräkningarna av budgetutgifter eller beräkningar av underskott eller överskott. Med andra ord är socialförsäkringen utanför budgeten. Dessutom räcker löneskatteintäkterna för Social Security och Medicare (tillsammans med eventuella överskott och befintliga medel) – för närvarande – till för att finansiera dem. Därför drar socialförsäkringsprogrammen för närvarande inte på andra statliga intäkter eller bidrar till underskottsutgifter.

Det väntas dock förändras inom kort. De två förvaltningsfonderna som täcker utgifterna för socialförsäkringen, till exempel, förväntas vara uttömda på 2030-talet, enligt både Congressional Research Service och Social Security Administration. Med andra ord ”överstiger regeringens framtida skulder för socialförsäkringen vida de ackumulerade saldona i dess fonder”, enligt Congressional Budget Office. Ekonomerna är oense om huruvida det kommer att bli traumatiskt, trivialt eller något däremellan att hantera regeringens framtida skulder under det kommande decenniet. Vissa hävdar att det kan bli en fråga med betydande finansiella och ekonomiska konsekvenser, andra hävdar att det kan hanteras med bara flera ”blygsamma förändringar.”

The Bottom Line

Underskott uppstår när staten spenderar mer än vad den får in i intäkter under ett visst budgetår. Den kompenserar vanligtvis denna skillnad genom att låna pengar, vilket genererar skulder och ökar det belopp som staten måste betala i ränta.

Tips for Investing

  • En finansiell rådgivare kan hjälpa dig att förstå hur finanspolitiken och andra ekonomiska realiteter påverkar din ekonomi. Det behöver inte vara svårt att hitta rätt finansiell rådgivare som passar dina behov. SmartAssets kostnadsfria verktyg matchar dig med finansiella rådgivare i ditt område på fem minuter. Om du är redo att matchas med lokala rådgivare som hjälper dig att nå dina finansiella mål kan du börja nu.
  • För att betala ett underskott utfärdar staten flera olika typer av statspapper. Lär dig vad de är och hur var och en av dem kan hjälpa dig med din finansiella planering i vår artikel om ämnet.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *